夏季缺电，不是一个新鲜话题，只是今年的情况可能更加不容乐观。

发改委上周数据显示，7月26日，全国日发电量超过150亿千瓦，比去年最高日发电量高出11.38亿千瓦。随着持续大面积高温天气到来，7月下旬到8月中旬空调负荷将达到最大值。

今年上半年，我国全社会用电量达22515亿千瓦，同比增12.2%；上半年各月用电量增速在10%~14%，属较快增长范围。

中电联最新报告预测，下半年全国电力供需形势总体偏紧，部分地区存在时段性电力紧张；预计煤价将维持高位并存较大上涨可能。

“煤价上涨必然引发电价上涨呼声。继今年4月后，煤、电间的第二次"协奏曲"即将响起。”业内人士指出。

夏季电荒肆虐

各地缺电账本已陆续晒出。

河北省电力办公室主任张国洪表示，今夏河北南部电网电力平衡已20余次出现缺口，其中最大缺口达到193万千瓦，创历史新高。“还有可能出现更大的缺口。”

广西的情况则更为严峻。目前该自治区电力缺口接近30%。广西电网已发出特别严重缺电的Ⅰ级红色预警信号。据广西电网公司副总工程师顾南峰介绍，广西正遭遇近20年来缺电程度最严重和时间跨度最长的缺电局面，广西停产或部分停产的企业已超过1000家。

另据相关部门估计，杭州今夏最大用电缺口将达115万千瓦，面临近7年来最严重的电力短缺。而7月29日，杭州电网用电负荷就已经达到了1000.89万千瓦，成为国家电网系统第一个用电负荷突破1000万千瓦的省会城市。

华中电监局有关专家指出，此轮“电荒”除了传统的南方、华东沿海地区，随着产业转移，“电荒”明显向湖南、江西、河南等中部省份蔓延，福建、安徽等传统的电力输出地区也开始供应趋紧。

下半年难逃缺电困境

熬过炎炎夏季，全国电力供需能否趋于缓和呢？答案恐怕是否定的。

中电联报告认为，下半年供需偏紧将“受新增发电装机区域分布不平衡、电源电网建设不协调、火电新增规模下降等结构性因素的影响”。

报告预计，夏季用电高峰期间，全国最高用电负荷增长14%左右。由于电力结构不平衡，华东、华北、华中、华南地区供需缺口将达到3000万~4000万千瓦，而东北、西北、内蒙古西部等地仍有超过2000万千瓦的富余装机容量。冬季电力缺口依然会维持在2500万~3000万千瓦，但东北、西北和蒙西电网仍有富余。

数据显示，上半年对用电增长“贡献”最大的仍然是建材、冶金等高耗能行业，拉动全社会用电增长3.8个百分点。其中，四大高耗能行业用电增长较快的省份依然集中在西部。

国家发改委经济运行调节局副局长贾复生也提到，近期工业用电需求保持较快增长，特别是高能耗行业用电增长明显加快。6月份钢铁、有色、建材、化工行业的用电量合计占工业用电量的45%，比重比上月提高0.6个百分点。

某电力部门人士表示，高耗能产业一如既往地成为用电大户，显现出产业结构调整的迫切性，改变用电结构、发展节能减排仍是下半年工作重点。此外，价格因素也不可小视。

据中电联数据，五大发电集团上半年火电生产亏损达153.8亿元，而上述企业2010年全年的火电亏损仅为137.19亿元，煤价上涨是其亏损大增的重要原因。

“将进一步上涨的煤价，对电力生产供应和企业效益产生较大影响。”中电联称，建议通过适时上调电价，加大对发电企业资本金注入，减免企业所得税等措施，缓解燃煤电厂生产经营困难。