住房和城乡建设部18日正式公布了《建筑业“十二五”发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出一系列目标，“十二五”期间全国建筑业总产值、增加值将年均增长15%以上，同时支持大型建筑企业提高核心竞争力。

《规划》要求，“十二五”期间建筑产品施工过程的单位增加值能耗下降10%，C60以上的混凝土用量达到总用量10%，HRB400以上钢筋用量达到总用量45%，钢结构工程比例增加。对此，有分析师预计，到“十二五”期末，我国钢结构产量将达5000万吨至6500万吨，整个产业前景乐观。

巩固建筑业支柱产业地位

《规划》提出，“十二五”期间是建筑业发展的重要战略机遇期，建筑业要巩固支柱产业地位，全国建筑业总产值、建筑业增加值年均增长将达15%以上；工程勘察设计企业营业收入年均增长15%以上；工程监理、造价咨询、招标代理等工程咨询服务企业营业收入年均增长20%以上；建筑企业对外承包工程营业额年均增长20%以上。

《规划》同时提出，支持大型企业提高核心竞争力，促进中小建筑企业向专、特、精方向发展，引导推动有条件的大型设计、施工企业向开发与建造、资本运作与生产经营、设计与施工相结合方向转变，鼓励有条件的大型企业从单一业务领域向多业务领域发展。

为促进中小型建筑企业向专、特、精方向发展，相关部门将通过给予中小建筑企业相应扶持政策，提供融资、信息、政府采购优惠、培训等公共服务。

《规划》还提出，“十二五”期间要推进国有建筑企业改制重组，促进大型建筑企业重组，实现强强联合。国有工程勘察设计单位基本完成由事业单位改制为企业，建立体现技术要素、管理要素参与分配的企业产权制度。

钢结构产业迎扩张期

值得关注的是，《规划》提出“十二五”期间HRB400以上钢筋用量达到总用量45%，钢结构工程比例增加，这意味着钢结构产业将迎来快速发展机遇。

“钢结构正经历着行业景气周期向上的重要时刻。”国泰君安报告预计，“十二五”期末我国钢结构产量达5000万吨至6500万吨，整个产业前景乐观。

分析师指出，钢结构行业是建筑节能的重要途径。“十二五”规划纲要提出到2015年，我国单位国内生产总值能耗在2010年基础上降低16%。钢结构新建建筑占比的提升将促进节能减排的进行。

记者从住建部获悉，相关部门已决定合作建立推广应用高强度钢筋协调机制，即推进《钢筋混凝土用钢标准》和《混凝土结构设计规范》衔接，确定推广应用目标和路线图。这无疑将为整个钢结构产业的加速发展创造条件。

上述分析师表示，建筑业发展“十二五”规划将对国内主营钢构业务上市公司产生积极影响，包括精工钢构、鸿路钢构、杭萧钢构、光正钢构等公司都将从中获益。行业龙头精工钢构已连续5年排名行业第一，目前公司销售战略从按吨卖转化为按平方米卖，即从制造施工的分包商向总包商发展，从而逐渐提高毛利率