回顾过往，我国历史上发行过3次特别国债，对改善企业和居民预期、恢复信心、稳定经济增长水平在合理区间发挥了重要作用。
 

　　那么，去年增发的1万亿元国债，叠加今年增发的超长期特别国债，能否为国内钢材市场上行注入动力？在国家发展改革委日前召开的新闻发布会上，国家发展改革委新闻发言人李超在答记者问时间接给出了答案。
 

　　据李超介绍，去年增发的1万亿元国债主要用于支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力，相关资金已于今年2月份前全部下达到地方。截至目前，在已落地的1.5万个项目中，已开工建设的约有1.1万个，开工率超过70%。特别是灾后恢复重建项目总体进展较快，以京津冀为重点的华北地区等8省(直辖市、自治区)项目开工率达到80%左右。一批与民生福祉密切相关的教育、医疗、道路、供水等项目已基本完工，能够在今年汛期前投入使用。同时，旨在提升防灾减灾能力的青山水库、北拒马河治理、大清河治理、枣林庄枢纽等一批重点水利工程也陆续开工建设，其他项目正按计划有序推进开工前准备工作。
 

　　不久前，国家发展改革委还组织召开专题会议，积极推动增发国债项目于今年6月底前全部开工建设，特别是推动加快防汛、水毁等项目建设进度，确保重点恢复重建工程在今年汛期前建成并投用。
 

　　据估算，去年增发的1万亿元国债带动超900万吨钢材需求释放，这也是市场人士为何对今年超长期特别国债发行抱有较大期望的原因之一。正因此，市场人士尤其关注今年增发的超长期特别国债“怎么用”“用在哪”的问题。
 

　　李超对此也给出了回复，今年，国家发展改革委将从四方面做好“两重”建设各项重点任务的组织实施工作，加快推进超长期特别国债落地：一是切实发挥牵头抓总作用，会同有关部门和地方统筹做好项目筛选、推进实施、督导评估、改革任务落实等工作。二是做好“硬投资”项目组织实施，加强项目建设资金统筹，用好国债资金、中央预算内投资、地方政府专项债券、地方政府投资等各类建设资金，推动项目尽快开工建设。三是加快“软建设”政策出台落地，更好发挥政策叠加效应。四是加强实施效果跟踪评估，定期调度项目进展，组织开展实地督导，推动项目高质量建设实施。
 

　　随着今年首期超长期特别国债发行落地，业内有风向标钢铁企业公开表示超长期特别国债发行将对今年基建需求形成支撑。可以肯定的是，超长期特别国债的发行为经济持续恢复向好和预期改善注入了强大动力，在为国内钢材市场上行提供了良好政策环境的同时，也为当前疲软的钢材需求释放带来了较大空间。
 

　　可以预见，在多种举措推动下，钢材需求强度有望增加，叠加钢材库存进一步下降，钢材市场供需矛盾有望缓解，从而为钢材价格走强注入动力。