据公告内容，宁夏新华实业集团钢铁有限公司未按规定配备特种设备安全总监，构成了相关违规行为。中卫市市场监督管理局依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条、《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》第一百零一条第一款、第一百四十九条第一款，对该公司作出了罚款25000元的处罚决定，处罚决定日期为2024-07-12，处罚有效期至2027-07-12，公示截止期为2027-07-12。
 

宁夏新华实业集团钢铁有限公司违反了上述处罚依据，构成了特种设备管理违规行为。该公司在处罚决定日期前未能按相关规定落实特种设备安全总监的配置要求，最终被依法予以罚款25000元的处罚。