风险防控的挑战

　　国家矿山安全监察局副局长张瑞庭表示，近年来，受国内外各种因素的影响，能源矿产资源需求旺盛，市场火热，价格高企，这导致煤矿长时间高强度生产，设施设备超负荷运转，同时伴随着各种灾害叠加，煤矿风险隐患基数不断增大，防范控制难度加大。

　　作为2023年原煤产量遥遥领先的省份，山西省不仅煤炭储量大，品类多，还有超过600座煤矿。然而，由于山西煤炭的地质条件复杂，容易发生煤尘、顶板及瓦斯等灾害，这使得安全生产技术应用与管控面临一定难度。从今年7月下旬以来山西煤矿的事故类型来看，机械伤害和顶板事故等一般或较大事故频发。

　　业内人士指出，预防重大事故主要在于规范组织行为和严格监管，而预防一般和较大事故则需要从落实全员安全责任和纠正个人不安全行为入手。

　　强化个人安全素养

　　《硬措施》强调，矿山企业必须严格实施安全生产教育和培训计划，提升从业人员的安全意识和安全素养，并配备专门的安全生产管理机构和人员。从业人员需熟悉各类灾害避灾路线、地面建筑场所的安全疏散通道和自救逃生方法。山西省安全生产委员会办公室近期发布通知，要求强化《硬措施》的落实，压实各级矿山的安全生产责任，防范化解重大安全风险，全力稳控山西矿山的安全生产态势。

　　《中国能源报》记者了解到，晋能控股姜家湾煤矿通过电子屏滚动播放、张贴海报等手段宣传《硬措施》的内容，并利用晨会和作业会组织学习和考核，增强从业人员的风险认知，提升严格按规程作业的意识，杜绝“三违”行为。此外，该矿拓宽学习渠道，通过讲解、表演、模拟等多种形式进行深入学习，确保《硬措施》内容深入人心。

　　晋能控股寺河煤矿则以行业重大事故隐患判定标准等法律法规和标准规范为重点，推进全员学习宣传工作，提升安全履职能力。该矿还将事故案例警示教育作为重要手段，通过早调会、班前会、安全例会等形式开展安全警示教育，组织干部职工观看警示教育片，延伸安全警示教育到现场，以反思学习事故案例树立安全观念。

　　兼顾安全和保供

　　今年以来，山西省持续严格矿山安全监管，除督促落实《硬措施》外，还进行煤矿“三超”和隐蔽工作面的专项整治。但与此同时，《2024年山西省煤炭稳产稳供工作方案》提出，要在确保安全生产的前提下，今年全省煤炭产量需稳定在13亿吨左右。然而，据中国煤炭工业协会统计，上半年山西累计原煤产量约为5.88亿吨，同比下降13.5%。

　　由于多种因素影响，上半年山西煤炭供应减少明显。中电联规划发展部副主任卢国良表示，如果在迎峰度夏、迎峰度冬期间，主要产煤省的煤炭产量不能及时有效恢复，可能在极端天气情况下，电煤供需平衡和主要运输通道将面临阶段性压力，这将对保供工作造成一定影响。

　　智能化是山西煤炭安全高效生产的重要举措。截至今年6月，山西省已经建成了128座智能化煤矿和1491处智能化采掘工作面。

　　山西华阳集团新能股份有限公司二矿建成了多个智能化综采工作面和一个掘进工作面，井下一线员工工作时间不超过8小时，提高了工作效率的同时，降低了职工劳动强度，提高了全员安全指数。山西天地王坡煤业有限公司开展智能化建设三年来，井下采掘作业等危险岗位减少96人，综合回采水平提升20%。通过智能化改造，洗煤厂每年多洗选30万吨原煤，效率提升10%以上。