“很多企业在考虑强强联手，并购重组。”中国钢铁工业协会(以下简称“中钢协”)副秘书长兼产业运行部主任陈玉千在接受《中国经营报》记者采访时透露，“行业内有不少优势企业有能力且有意愿通过主动探索重组，来争取新的发展机遇。”

        他同时透露，中钢协正在组织行业力量，根据企业提出的意见深入研究，并提出有针对性和可操作性的支持政策。

        在近日举行的“中国钢铁工业协会2024年三季度信息发布会”上，中钢协党委副书记、副会长兼秘书长姜维也明确表示：“正在加快研究推进产能治理和联合重组的政策。”

        据了解，联合重组和产能治理是钢铁行业优化运行秩序、改善发展环境的两大基础性举措，二者相互补充完善，引导优胜劣汰，导向供需平衡。

        当前，联合重组、落后产能退出通道均需要政策支撑。一方面，8月份工信部已暂停公示、公告新的钢铁产能置换项目，堵上新增产能的入口;另一方面，还要尽快建立已有产能退出机制，创造条件引导落后产能退出，促进钢铁产量导向优势产能。

        姜维说：“与此同时，要坚定不移推进联合重组，坚决防止重组过程中将大量无效产能甚至‘僵尸产能’复活。这项工作任务艰巨，需要政府、企业和行业共同推进。”

        中钢协已着手加快相关研究、 开展专项调研，研究提出促进联合重组和完善退出机制的一揽子相关政策建议。

        陈玉千向《中国经营报》记者表示，行业联合重组被视为提高产业集中度、化解问题、改善市场秩序，以及促进行业转型升级的重大基础性政策措施。

        自“十四五”规划发布以来，联合重组在钢铁行业内取得了积极进展。例如，中国宝武重组新余钢铁并战略投资其他钢铁企业，实现了优质钢铁基地的整合，鞍钢与本钢的重组，以及最近的区域整合优化案例。中信泰富特钢控股天津钢管，并与南钢携手，致力于打造全球最大的专业化生产企业。

        陈玉千表示：“尽管取得了这些进展，但与国外发达国家相比，我国的钢铁企业仍然处于过度分散的状态。”

        据了解，2023年和今年前三季度，前10家钢铁企业的产业集中度(CS)分别为41.4%和40.9%。

        与此同时，主要钢铁生产大国如韩国、美国、日本和欧盟的钢铁产业集中度显著较高。例如，韩国前两家钢铁企业的产业集中度占全国产量的85%，美国、日本、欧盟前四家的产业集中度分别占总产量的65%、75%和73%。

        陈玉千认为：“目前，国内促进联合重组的政策环境和市场环境仍有所欠缺。”

        尽管如此，行业内有不少优势企业有能力且有意愿通过主动探索，争取新的发展机遇。

        “关键是如何进一步消除非市场因素的障碍，促进联合重组和完善推进机制，这是一项长期的、艰巨的重要任务，需要政府、行业及企业的共同努力。”陈玉千透露，“中钢协的建议包括让建设全国统一大市场的战略真正落地，疏通产能、能源等要素资源的跨区域流动机制，创造条件让企业集团在不同区域内拥有的或获得的各类要素资源(包括产能、产量指标、能源排放等)能够自由流动，从而使资源向优势产能和产线集中。”

        据海关数据，前三季度，我国累计出口钢材8071万吨，同比增长21.2%;出口均价770美元/吨，同比下降21.6%，但比同期国内钢材均价仍高39.5%;累计出口金额621亿美元、同比下降5.0%。累计进口钢材519万吨，同比下降9.0%;进口均价1673美元/吨，同比下降0.9%。折合粗钢净出口8015万吨，同比增长25.8%。