自2011年11月1日起，焦煤资源税率由1993年的0.3—5元/吨上调至8—20元/吨，从而引起成本上涨。表面上看是增加了焦煤企业的成本压力，而在采访中记者发现，相关行业专家和部分焦煤下游钢铁企业纷纷认为，由于目前国内焦煤市场供不应求，焦煤企业成本上升转嫁给下游钢铁行业的能力很强，钢铁行业才是焦煤资源税上涨的承担者。资源税的调整一石激起千层浪，首当其冲的便是石油、天然气和焦煤。之所以选择这几种资源，在厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强看来，主要是因为其在资源结构中所占比重较小，可控性强，改革起来比较方便。

　　而在鞍钢股份董秘付吉会看来，与焦煤价格上涨的幅度相比，单每吨几元钱的成本转嫁给钢铁企业带来的影响是微小的。

　　焦煤企业成本上升转嫁能力强

　　自2011年11月1日起，焦煤资源税率将由1993年的0.3—5元/吨上调至8—20元/吨，也就是说，今后每生产一吨焦煤，企业需要付出的税率成本将增加7.7—15元/吨。。

　　市场上的直观表象是焦煤企业将受到影响，而厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为，此次对焦煤税率的调整仍是采取从量计征的方式，给焦炭企业带来的成本压力不会很大，其次，焦煤属稀缺型煤种，目前供给偏紧，国内焦煤供不应求，与下游钢铁行业相比，焦煤企业相对处于比较强势的地位，即使有成本上的压力，转嫁能力也是非常强的。

　　也就是说，焦煤成本的上升会很快通过提高价格转嫁到下游的钢铁行业。

　　中投顾问高级研究员贺在华对记者指出，资源税的上涨必将对焦煤行业及其下游的钢铁行业带来成本压力，但是影响的力度不一样。

　　但他认为，对于焦煤行业来说，由于行业集中度不高，其单个企业的议价能力较弱，再加上下游钢铁行业近来发展低迷，所以短期内资源税率上调的成本绝大部分要靠自身消化，对其影响相对较大。

　　涨价幅度对钢铁企业影响微小

　　“对于钢铁企业来说，由于自身议价能力相对较强，所以短期内其在整个钢铁行业发展低迷的大背景下，可以抵制焦煤企业转嫁成本的行动，但是从长期来看，其必然会承担资源税率上升带来的一部分成本，”中投顾问高级研究员贺在华在接受《证券日报》记者采访时指出，“而这部分成本的大小与其向消费市场转嫁成本的能力直接相关。”

　　而现在的钢铁行业由于受到原材料的挤压，已经处在微利的边缘，并且行业处在供大于求的状态，这就限制了行业提价的能力。上游焦煤恰恰相反，煤种稀缺，供不应求，提价转嫁成本能力远远高于钢铁行业。

　　而焦煤资源税上涨给企业本身带来的压力还是有限的，以山西柳林2011年10月9日的4#焦煤车板价1700元/吨计算，资源税上调后，上缴税费占焦煤价格比例约为0.05%—0.12%。

　　从量计征上涨的税率幅度与焦煤价格上涨的幅度相比，微乎其微。

　　鞍钢股份董秘付吉会告诉记者，由于焦煤的特性和供不应求，焦煤的价格一路扶摇直上，很快突破千元大关。资源税的调整最终肯定会转嫁到钢铁企业身上，但是，与焦煤价格每吨几百元的上涨幅度相比，几元每吨的资源税只是一个小数目，对企业的成本影响不会很大。

　　占能源比重小 焦煤成改革首选对象

　　资源税改革首选石油、天然气和焦煤，在林伯强看来，主要是因为在我国的能源结构比重中上述能源占比较小，改革起来比较方便，可控性强。其他资源也会陆续出台资源税改革具体方案。

　　在我国的能源结构中，煤炭消费比重比世界平均高41.5个百分点，石油和天然气则低于世界平均消费比重。2009年我国的一次能源生产总量中，煤炭占77.5%，石油和天然气占13.24%，不到20%。

　　“煤炭中原煤的比重最大，影响到的行业很多，所以目前还不会调整动力煤的资源税税率，先以焦煤为调整对象。”林伯强指出。