12月17日消息，近日工信部等4部门联合印发《标准提升引领原材料工业优化升级行动方案（2025—2027年）》（以下简称《行动方案》）。

今日，工业和信息化部举行“标准提升引领原材料工业优化升级”新闻发布会。工业和信息化部原材料工业司司长常国武在会上透露，目前工业和信息化部正在会同有关方面组织修订钢铁产能置换办法，下一步将会同有关部门加快修订出台钢铁行业产能置换实施办法，坚持“控总量、优存量、促升级”政策导向，进一步优化完善差别化产能置换政策，促进行业组织结构、布局结构优化和“减量提质”发展。

围绕高端化、智能化、绿色化

加快关键标准研制

红星资本局注意到，《行动方案》提出，到2027年，完成石化、化工、钢铁、有色金属、建材、稀土、黄金等行业的标准评估及优化，分行业构建支撑原材料工业高质量发展的标准体系。

此外，面向数字化转型、绿色低碳、新材料等原材料重点领域，遴选300项以上标准应用优秀案例和100项以上典型场景。

常国武介绍，《行动方案》以数字化转型、绿色低碳发展、新材料产业壮大为重点，加快关键急需标准研制。

围绕高端化发展，《行动方案》聚焦制造业重点产业链，制定一批通用性强的先进基础材料标准，推动一批创新成果转化成关键战略材料标准，聚焦前沿材料产业化重点发展指导目录开展前沿新材料标准研制。实施“新材料标准创新工程”，到2027年发布并实施100项以上新材料标准。

围绕智能化发展，《行动方案》围绕研发设计、生产制造、经营管理、数据安全和装备智能化发展需要，部署数字技术与原材料工业深度融合相关标准制修订任务。实施“数字化标准提升工程”，到2027年发布并实施200项以上数字化转型标准。

围绕绿色化发展，《行动方案》聚焦低碳技术，开展电炉短流程炼钢、氢冶金、绿电—绿氢—石化耦合等技术标准研制；聚焦碳减排工作，开展重点行业碳排放、重点产品碳足迹核算方法等标准研制；聚焦绿色制造，开展绿色建材、生物基材料等产品标准以及绿色园区、绿色工厂评价标准研制。实施“绿色化标准升级工程”，到2027年发布并实施100项以上绿色低碳标准。

正会同有关方面修订钢铁产能置换办法

今年以来，钢铁行业多次召开自律座谈会并呼吁钢企进行自律减产。

常国武指出，2022年下半年以来，受房地产等下游行业影响，钢铁行业供需关系出现了较大变化，行业效益出现明显下滑。

常国武表示，工信部在积极推进行业改造升级、布局优化和兼并重组。特别是今年以来，组织开展了产能置换政策实施效果评估，结合行业“减量提质”发展的新形势新要求，印发暂停钢铁产能置换工作的通知，暂停公示、公告新的钢铁产能置换方案。

他透露，目前工信部正在会同有关方面加快修订出台钢铁行业产能置换实施办法。同时，将组织开展钢铁行业“十五五”发展规划研究，全面分析钢铁行业发展面临的新形势。

常国武表示，工信部将组织开展钢铁行业“十五五”发展规划研究。全面分析钢铁行业发展面临的新形势，聚焦高质量发展首要任务和新型工业化关键任务，系统谋划“十五五”时期钢铁行业发展的总体目标、重点任务和政策举措。同时，还将抓紧开展钢铁行业规范管理工作。实施分级分类管理，遴选一批引领性规范企业，引导企业向高端化、智能化、绿色化、高效化和安全化发展。

用标准倒逼落后产能出清

二十届三中全会提出“以国家标准提升引领传统产业优化升级”。如何通过标准提升推动制造业进一步优化升级？

工业和信息化部科技司副司长杜广达指出，目前围绕石化、钢铁、有色、建材等传统产业制定500余项强制性国家标准、2.6万余项行业标准。

接下来将进一步加强先进适用的标准供给。在传统产业领域，编制钢铁、轻工、机械等行业标准建设指南，加强数智技术、绿色技术等融合领域标准制修订。

在新兴产业领域，按照“产品分代、技术分级、研制分期”的思路，加快制定一批先进适用的标准。

在未来产业领域，紧跟国内国际技术演进发展趋势，前瞻布局标准化路线图研究。

此外，杜广达还指出，除了强化标准有效供给、引领产业转型升级外，还要倒逼落后产能出清。此前工信部会同15部门印发《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》，用标准依法依规推动钢铁、水泥等行业落后产能关停退出。

壮大新材料产业

构建新的增长引擎

数据显示，今年1—11月，我国新材料产业总产值同比增长10%以上，预计全年将超过8万亿元，连续14年保持两位数增长。稀土功能材料、先进储能材料、超硬材料等一大批新材料规模居世界前列。新材料规上企业数量超过2万家。

今年以来，工业和信息化部出台了一批促进新材料产业发展的政策举措。常国武表示，下一步工信部将加快壮大新材料产业，构建新的增长引擎。

加快关键技术攻关突破方面，围绕新一代信息技术、航空航天装备等重点领域关键材料，加强产学研用协同创新，提升产业链供应链韧性和安全水平。

增强“货架产品”供给能力方面，加强技术优势材料迭代升级，提升市场优势材料核心竞争力，前瞻布局前沿材料，实现“研发一批、储备一批、应用一批”。

持续优化创新平台体系方面，在完善提升已布局平台公共服务能力基础上，组织实施新材料重点平台二期工程，推进新材料大数据中心建设，加快培育一批新材料中试平台。

营造产业发展良好环境方面，实施新版新材料首批次应用保险补偿政策，加强新材料标准统筹协调，强化新材料产融合作，加大人才培养力度，积极开展国际交流合作。