从数据看，钢价的下跌暗合了保障房不断下跌的新开工项目的环比增速。6月份保障房开工率为56.6%、7月份达72%，8月份又升至86%，8月底提高至98%，其中还有15个地方的开工率超过目标。随着开工率逐渐增加，钢价下跌的趋势基本上是不可避免的。

　　根据住建部此前要求，10月底前全部保障性安居工程建设项目1/3的项目做到主体基本完工，1/3的项目进入地上施工阶段，1/3项目进入基础施工阶段。

　　但是，本报从青岛市住房保障中心了解到，地方理解目前国家对于保障房进度的考核，主要考核开工率。相关工作人员表示，“国家下达的保障房主要指标，就是在开工多少套上。按照住建部的要求，今年的1000万套保障房只要在11月底前开工就可以，并未提及要实现建成比例多少。”

　　10月20日，面对惨淡的钢市，中信建投分析师王喆对本报表示，实际情况的确不尽如人意。今年4、5月份，各地保障房开工率还不是很高，6月份数据显示保障房开工率开始上升，但令人疑惑的是，需求却没有跟上来。本来指望金九银十会有个小旺季，但并没有出现。如果说打个地基也算开工的话，那么对于钢材的需求也不会有太多的拉动效应。

　　工信部起草调研报告

　　钢价的持续下跌引起了宏观调控部门的重视。上周，工信部和国家发改委相关部门相继走访中钢协进行调研。其中，工信部的调研侧重于钢铁行业本身，而发改委的调研则侧重于宏观经济运行和调控。据悉，工信部将在调研结果的基础上拿出一份报告上报国务院。

　　决策层想搞清楚究竟是什么原因导致了钢材价格的不断下跌。工信部有关人士说，从目前看，保障房可能只是影响需求的若干因素之一，还需要分析宏观调控政策给市场带来的影响。

　　中钢协的人士说，对房地产的调控导致，商品房新开工项目大幅下滑，各地的限购令也抑制了购房消费，进一步导致房地产行业对钢材的消费需求下滑。而保障房项目的建设，由于地方政府动力不足，对钢材的拉动没能达到预期。

　　除此之外，一直收紧的货币政策也导致大部分钢材贸易商缺钱。贸易商是连接钢厂到终端市场的重要一环。据介绍，自今年6月以来，承兑汇票在国内钢材市场结算中所占的比例就一直不断提高，至10月底，已经有60%的贸易商使用汇票结算。萎缩的需求、低迷的价格，加上资金紧张，导致钢铁链条中贸易商环节上再次出现裂痕。

　　山东钢铁集团莱芜钢铁公司销售负责人19日对本报表示，现在钢铁、建材行业整体形势不好，价格降幅较大，销量减少，显得很不正常。莱钢目前销量虽然没下滑，但价格不得不调低，随行就市。

　　在中钢协人士看来，目前钢材价格的急剧下行，不仅有需求的影响，更是国家宏观调控政策的结果。“宏观调控的目标就是要把速度降下来，把房价压下来，只不过没有想到调控的结果这么快显现了，而且影响有这么大”。据悉，当初的估算是，在明年年初出现钢价的下行行情，“现在看，调控的结果都有点超出预期了”，中钢协人士说。

　　而另外一方面，整个钢铁市场都对保障房项目的期望太高了，对国家宏观调控的真实目标又没有很好的理解。

　　目前，工信部有关部门对钢材价格暴跌的原因分析还在调研当中。不过，有关人士说，相关报告主要是为了反映市场下跌的真实原因，宏观政策短期内仍然不会有变化。中钢协人士也认为，当前政府对房地产的调控、对通胀的调控，都还没有达到预期目标。