10月26日，冰城哈尔滨冬意渐浓，一片位于香坊区啤酒厂附近的东巴安里果园小区1#楼刚刚开始打桩，这是一个拟建40栋楼的保障房项目，但目前只完成了2栋楼的桩基工程。

　　此时，距离住建部要求11月底保障房全部开工的目标，仅有一个月零四天的时间。东巴安里果园小区保障房项目的承建单位是黑龙江省禧年房地产开发公司。当地业内人士介绍说，这是当地一家颇具实力的大地产公司，它的进度尚且如此。然而，目前哈尔滨市200多个开发商绝大多数都属于中小开发商，他们中的60%~70%因为资金问题已经不得不停工或拖延工期。

　　这种工期的延期造成的影响已经开始扩散到相关行业，显然钢铁行业正在感知这种凉意。原本在这一轮严厉的房地产调控中，保障房项目成了拉动下游钢铁行业消费的重要引擎，但随着全国保障房项目的停工或延工，钢铁业的寒冬也提前到来。

　　据悉，工信部正在调研钢价暴跌的原因并计划拿出一份相关报告上报国务院。

　　工信部有关人士说，从上到下，大家都很关注钢材市场的急剧变化，从目前来看保障房只是影响钢价的诸多原因之一。但是该人士也表示，当前宏观调控应该仍然不会放松。

　　保障房“政策性”停工

　　哈尔滨城投置业公司工程部的王衍海对本报表示，有资金实力的开发商谁都希望把项目往前赶，完成市里下达的进度指标，但中小企业卖不出去房子，回不来资金，不停工也没办法。

　　哈尔滨市2011年度保障性安居工程建设计划是建成44981　套住房。

　　哈尔滨市住房保障局宣传处处长于志华介绍说，哈尔滨不论大小开发商，都有机会取得保障房项目。哈尔滨市保障房建设的政策是，对于开发商采取配建的方式。任何开发商来拿地，都要配建2%的廉租房、5%的公租房。政府在土地出让金上给予优惠。

　　但是由于保障房建设微利，开发商面临调控、资金紧张等难题，哈尔滨的地产商对开发商品房的热情，远高于建设保障房。

　　位于南岗区哈西新区，由黑龙江圣基伟业房地产开发有限公司旗下两个分公司分别开发的壹品新境和涧桥西畔两个项目仅一道之隔，同时拿地、同时开工，计划12月底同时竣工，但商品房涧桥西畔12月份即将交付，目前已经开盘，销售底价每平方米6620元，而含上百套保障房任务的壹品新境则要拖后交付时间，预计在明年七八月份才能交付。

　　于志华表示，哈尔滨要求开发商优先保证保障房，但还得以市场为主导，难度很大。有的开发商卖不出去商品房，回不来资金投建保障房，或者参与到保障房建设的中中小房地产企业，有些因资金问题停工或者延误工期。

　　承担上述壹品新境施工任务的，是当地较有名气的建筑商东辉建筑集团。该项目负责人张春雨26日对本报表示，圣基伟业主要资金来源是贷款，前期资金链出了些问题，工期就慢了下来，这个项目要延期多半年的时间交付。

　　这是保障房延工在哈尔滨的真实写照。在山东莱芜，钢贸商刘春文也发现，最近莱芜很多建筑工地都停工了。他的钢材对接工地客户比较多，很多工地直接到他这里拿钢材。据他估计，他的客户中停工的工地大约有一半。刘春文表示，一些保障房项目，地基打起来了，只是完成了基础建设就算开工了，但很多并没有大力度施工，建设也没有到大批量需要钢材的时候。