据阿格斯(Argus)3月27日发布的信息,今年,印度尼西亚计划从其能源和矿业部门获取更高的非税国家收入(PNBP)。能源与矿产资源部(ESDM)计划征收2024年的能源矿业非税国家收入(PNBP)要达到254.5万亿印尼盾(约合154亿美元),较上年增长8.6%。
这一目标设定之际,政府正通过提高矿业特许权使用费(Royalty rates)和强化数字监管双管齐下扩大财政收入,但已引发行业强烈反弹。
2023年目标超额完成,矿业和煤炭开采部门贡献过半。去年ESDM征收的2023年PNBP达到269.5万亿印尼盾,超出原目标15%。其中,矿业和煤炭开采部门贡献最大,贡献了140.5万亿印尼盾,占总收入52%,成为重要支柱。
ESDM表示,今年矿业和煤炭开采部门要征收的非税国家收入目标为113.54万亿印尼盾,是低于去年实际征收的140.5万亿印尼盾水平的。
2024年目标看似低于2023年实际值,但ESDM强调因“保守预测市场波动”,实际可能通过监管手段超额完成。今年,ESDM计划从矿业和煤炭开采部门至少筹集124.5万亿印尼盾。
能源和矿产资源部目前正在考虑提高所有矿业的特许权使用费率,以帮助增加今年的收入。这一举措遭到了行业参与者的强烈反对,他们声称这将对业务产生不利影响。
煤炭开采公司呼吁保持特许权使用费率不变,尤其是因为最近实施的法规影响了公司的现金流。推行的新政策法规指的是使用煤炭参考HBA价格作为出口销售的指数,并将出口收益保留在国家指定的银行期限从三个月延长至一年。
HBA价格机制以印尼月度发布的“煤炭基准价(HBA)”作为煤炭出口定价依据,旨在防止低价倾销,但企业普遍认为限制了市场议价能力。
能源和矿产资源部表示,将对强制性付款进行更频繁和严格的合规审计,以确保PNBP的收入目标得以实现。这将通过e-PNBP数字收集系统与矿产和煤炭信息系统(Simbara)的整合来实现。
Simbara是一个跨部门的数字平台,能够更严格地监控矿业公司的运营。该平台整合采矿许可、生产数据、税收缴纳等信息,实现跨部门实时监控,被视为打击非法采矿和偷逃税费的核心工具。
能源和矿产资源部强调,未能提交PNBP收入的矿业公司可能会被标记,并可能面临从罚款到暂停或终止营业执照的各种处罚。
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