形成符合减污降碳协同增效的发展格局和产业布局，实现落后产能应退尽退，提高工业企业绿色化、智能化水平，初步建立能源、资源循环利用体系。全市煤炭消费占比降至 60%以下，
《洛阳市减污降碳协同创新试点建设实施方案》近日发布，重点部署以下工作方向：
主要目标是到 2025 年底 ：形成符合减污降碳协同增效的发展格局和产业布局，实现落后产能应退尽退，提高工业企业绿色化、智能化水平，初步建立能源、资源循环利用体系。全市煤炭消费占比降至 60%以下，主城区新增集中供热面积 50 万平方米，可再生能源发电装机占电力总装机比重达到 45%以上，完成城市建成区内现有高排放企业搬迁改造，绿色建筑占新建建筑的比例达到 100%。到 2026 年底 ：减污降碳协同度有效提升，实现技术突破、管理优化、制度创新，打造一批减污降碳协同增效标杆项目，完成主要污染物总量减排和单位 GDP 二氧化碳排放控制目标，示范、推广一批减排效果显著的减污降碳协同增效技术工艺装备产品，建成一批绿色低碳工厂和绿色低碳工业园区，形成可复制、可推广的减污降碳协同发展典型模式。
重点举措
1、强化减污降碳源头防控
持续优化产业空间布局 ：探索建立与减污降碳目标相适应的分区管控体系，推动重点行业、区域产业布局调整，制定产业集群发展规划，分类实施淘汰关停、搬迁入园、就地改造，严禁在黄河干支流岸线管控范围内新建、改扩建化工园区和化工项目。
严格生态环境准入管理 ：全面排查在建项目，严格执行国家、省关于产能政策，引导相关行业绿色低碳转型升级。项目审批严格落实各项要求，鼓励采用先进适用工艺技术和装备，探索建立碳排放源头控制机制。
大力发展绿色低碳产业 ：实施新兴产业规模倍增工程，培育壮大新兴产业链，加快推动再生资源循环利用产业发展，加强园区产业循环链接，推进废弃物分类利用和集中处置，加强再生资源回收利用行业规范管理。
2、开展工业领域减污降碳行动
加快推进工业领域源头治理 ：依法实施“双超双有”高耗能企业强制性清洁生产审核，加快水泥、焦化行业全流程超低排放改造，推动使用高污染燃料的工业炉窑改用清洁低碳能源。
推动企业绿色低碳设备更新改造 ：开展能效诊断行动，实施产品设备能效普查，淘汰落后用能产品设备，在重点行业加快电窑炉等推广应用，开展电能替代，引导有色金属生产企业建立绿色低碳供应链管理体系，推广节能降碳装备，鼓励推广新型节能设备。
推进基于碳污排放水平的差异化管理体系 ：加强重点行业绩效分级管理，实施水泥、砖瓦窑企业常态化错峰生产，探索构建工业企业碳标签管理制度，探索建立绿色电价政策。
3、开展能源领域减污降碳行动
推动煤电结构优化调整和煤炭消费减量发展 ：加快煤炭减量替代，优化调整存量煤电，禁止新建自备燃煤机组，淘汰落后机组，推进存量煤电机组“三改联动”，巩固高污染燃料禁燃区划定成果，全面淘汰燃煤设施。
积极支持风能、太阳能发展 ：推动风电、光伏发电装机成为电力装机增量的主体，打造沿黄百万千瓦级高质量风电基地，推进水电绿色发展，支持分布式光伏发电，加强新能源储能项目建设。
加快推动氢能产业发展 ：持续推进氢能产业链条本地化、生产规模化、运营集约化，建设能源制氢示范项目，打造氢能产业装备生产制造中心，加强氢能示范应用。
4、开展交通领域减污降碳行动
加快推动货运交通结构绿色低碳转型 ：实施铁路专用线进企入园工程，探索建立城市绿色配送体系，实施内河水运提升工程，探索建立非道路移动机械定期复检制度，推进交通用能低碳多元化。
加快纯电动、氢燃料等新能源汽车推广应用 ：推进交通用能低碳多元化，加大新能源汽车在公交、物流配送等领域推广力度，扩大氢燃料车应用场景，加快构建充换电基础设施体系。
5、开展城乡建设等其他领域减污降碳行动
推进城乡建设领域减污降碳治理 ：加快推进“无废城市”建设，加大城镇新建建筑绿色建筑标准强制执行力度，推进城镇既有建筑、公共建筑节能改造，建设超低能耗建筑。
推进农业生产活动减污降碳治理 ：推行农业绿色生产方式，优化调整种养结构，提高秸秆综合利用率，推进大型农业生产机械电能替代，探索实施低碳农业模式，推动畜牧业低碳减排。
加强环境基础设施减污降碳改造 ：加强环境基础设施体系化、智能化、生态绿色化改造，推广先进节能低碳环保技术设备和工艺，加强生活垃圾填埋场、污水处理厂等改造，推进农业废弃物、厨余垃圾无害化、资源化处置。
推进生态领域固碳增汇和绿色矿山建设 ：实施森林质量精准提升和生态保护修复工程，开发森林碳汇项目，加强湿地保护与恢复，加强城市生态建设，开展水土流失综合治理，全面推进绿色矿山建设。
6、开展减污降碳协同全民行动
统筹推动碳普惠建设和减污降碳宣传教育，开展绿色低碳生活创建行动，推广绿色包装，完善公共交通线网和场站布局，加强城市慢行系统建设，实行绿色采购，在大型活动中推广开展碳中和行动，深入开展绿色低碳宣传教育。
7、开展减污降碳协同示范创建行动
开展低碳试点示范活动，持续开展低碳试点县区、园区和企业创建，支持南部四县探索低碳发展路径，鼓励工业园区编制低碳发展规划，完善绿色制造梯次培养体系，深入推进低碳试点建设，推动工业企业和公共机构水效领跑者行动，开展碳捕集封存利用低碳试点。
