“十一五”期间，山东省超额完成了节能目标，万元产值能耗从2005年的1.32吨标煤降到2010年的1.02吨标煤，降低22.1%。然而，山东省节能压力依然很大，产业结构偏重、高耗能产业比重偏大、万元GDP（国内生产总值）能耗偏高、增长方式较为粗放等结构性矛盾比较突出。近日，山东省确定了“十二五”期间的节能目标：到2015年，万元GDP能耗再降17%，降低到0.85吨标煤，比2005年降低35%以上。
　　
　　为此，山东省提出，今后5年将重点实施“661”节能行动计划，即抓好“工业、建筑、交通、公共机构、农业、商业与民用”六大领域节能，实施“节能科技提效、节能环保产业培育、循环经济促进、新能源推广应用、节能管理数字化和节能人才”等六大节能工程，开展千家重点用能企业节能低碳行动，并将加强钢铁行业节能减排监管力度，发展低碳经济，引领钢铁行业结构调整。
　　
　　强化钢铁等工业节能
　　
　　●2015年，全省钢产量控制在5000万吨左右，行业单位增加值能耗降低10%左右。
　　
　　山东省把强化工业节能作为今后5年节能工作的重中之重，提出到2015年，年耗能5000吨标煤以上的重点用能企业75%以上的主要产品单位能耗达到或超过国内先进水平，55%以上的主要产品单位能耗达到或超过国际先进水平，主要耗能设备(变压器、电动机、中央空调等)达到国家I级能效水平。
　　
　　对耗能重点行业钢铁工业和有色金属工业，山东省提出，要控制钢铁总量，打造精品钢材生产基地，提高附加值，优质钢材比重达到60%以上；加快技术改造，推广应用干熄焦、炼焦煤调湿风选一体化、大富氧高喷煤高效燃烧、高炉煤气压差发电、转炉干法除尘和负能炼钢等节能技术；推进综合利用，鼓励对富余煤气、余热余压、固体废弃物、废水进行回收和综合利用，融合建材、石化、电力等产业，延伸钢铁资源综合利用产业链；加快淘汰落后产能，到2015年，全省钢产量控制在5000万吨左右，行业单位增加值能耗降低10%左右，焦炉、高炉煤气回收利用率达到95%以上，转炉煤气回收率达到100立方米/吨钢，大型高炉全部配备高炉煤气压差发电装置，固体废弃物综合利用率达到99%以上，工业用水循环利用率达到97%以上，主要生产企业实现负能炼钢和工业废水零排放。
　　
　　同时，山东省明确了主要工业行业的“十二五”节能目标。到2015年，石化行业单位增加值能耗降低10%左右，炼油单耗降低12%左右；化工行业单位增加值能耗降低16%左右；建材行业单位增加值能耗降低15%左右；煤炭行业单位增加值能耗降低10%左右；轻工行业单位增加值能耗降低11%左右，主要产品单耗降低10%左右。机械行业单位增加值能耗降低10%左右，节能型技术、工艺和装备采用率达到70%以上。

    实施六大节能工程
　　
　　●2015年，节能环保产业销售收入占规模以上工业的比重提高到15%。
　　
　　为确保“十二五”节能目标的实现，山东省采取整体推进与重点突破相结合的方式，将重点实施六大节能工程：一是节能科技提效工程。围绕钢铁、有色、电力、建材、石化、煤炭、机械等十大行业，支持十类节能技术产业化和技术改造项目，组织实施1000个节能项目，提高传统行业能源利用效率。到2015年，通过实施节能科技提效工程，累计节能1500万吨标煤。二是节能环保产业培育工程，推动节能环保产业集聚化、规模化发展。围绕机电设备、换热、余能回收、能量储存等高效节能技术产品和装备制造，重点培育100个节能环保产业基地和园区。到2015年，节能环保产业销售收入占规模以上工业的比重提高到15%，实现社会节能2000万吨标煤，培育100家以上具有较强实力的节能服务机构。三是循环经济促进工程。在工业、服务业等重点领域培育500家循环经济示范单位，构建20种循环经济发展模式。以综合利用共生矿、伴生矿、工业“三废”、废旧再生资源为重点，实施一批重大资源综合利用项目。到2015年，资源综合利用产业实现产值550亿元，再制造产业实现产值400亿元。四是新能源推广应用工程。突出太阳能、风能、生物质能和地热能四大领域，组织实施1000个新能源应用示范项目。到2015年，新能源在山东省能源消费中的比例提高到6%以上，太阳能光伏发电并网装机容量达到50万千瓦，全省风电总装机容量达到800万千瓦，生物质发电总装机容量达到110万千瓦。五是节能管理数字化工程，推动重点企业主要耗能设备和工艺流程的智能化改造。到2015年，年耗能万吨标煤以上企业全部建立节能管理信息系统。六是节能人才工程。到2015年，至少培养10000名能源管理师。
　　
　　同时，山东省将突出抓好1000家重点用能企业节能低碳行动，完善企业节能低碳工作机制，构建全员参与的节能低碳企业文化，开展创建能源管理控制中心活动，在钢铁、有色金属、化工、建材等行业建设100个能源管理控制中心示范项目。
　　
　　推动钢铁行业发展低碳经济
　　
　　●把日照钢铁精品基地打造成我国钢铁产业低碳经济的示范项目。
　　
　　山东省提出，“十二五”期间，要依托现有钢铁企业自主研发和推广节能减排技术，以及国家推荐的清洁生产技术、污染防治最佳可行技术，全面推进钢铁产业节能、节水、节地、降耗和资源综合利用，在继续保持济钢、莱钢作为国家第一批循环经济试点企业优势的基础上，把山东省建设成为全国钢铁产业发展循环经济示范区。到“十二五”末，全省钢铁行业吨钢综合能耗、吨钢耗新水、吨钢二氧化硫排放、吨钢烟（粉）尘排放量比2009年分别降低3.9%、11.1%、47.4%、41.6%以上。

一是加大科技投入，加快节能减排技术研发，着眼于中长期战略技术储备，集成创新国内外钢铁产业低碳技术，加速低碳科技成果转化和应用。以深化节能减排、发展低碳经济引领钢铁产业结构调整，努力构建以发展低碳经济为核心的新一代钢铁制造流程体系，实现钢铁生产低能耗、低排放，推进区域的清洁发展，把日照钢铁精品基地打造成我国钢铁产业低碳经济的示范项目。在省技术创新项目计划、资源节约科技支撑计划、产业化技术研究与开发专项项目计划和重点技术中心建设项目中，优先安排一批钢铁企业节能减排重大技术项目，优化节能减排技术创新与转化的政策环境，积极推动以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术创新与成果转化体系建设，增强企业自主创新能力。
　　
　　二是在企业、产业、社会三个层面上深化节能减排、发展低碳经济，实现“少投入、多产出、低污染、高效益、可持续”的发展目标。在企业层面，坚持走新型工业化道路，进一步优化工艺结构、原料结构和能源结构，提高能源利用效率，系统降低综合能耗。推进能源控制中心建设，提高能源管控水平。研究应用高炉综合节能技术（包括粒煤喷吹技术）、转炉综合节能技术、轧钢综合节能技术，降低工序消耗。在全省钢铁企业全面推广“三干”（焦炉干法熄焦、转炉煤气干法除尘、高炉煤气干法除尘）与“三利用”（水、煤气、渣为代表的综合利用）工艺技术。采用烧结机有机胺离子液脱硫技术、酚氰废水高效处理技术和高效除尘、污水处理技术，实现清洁生产。在产业层面，通过延伸资源综合利用产业链，融合建材、石化、电力等产业，着力打造新的低碳产业链。利用钢铁企业产生的高炉渣、钢渣开发矿渣微粉、微晶玻璃、高效墙体材料等新型材料；利用焦油深加工生产硫铵、纯苯、甲苯等煤化工副产品，并发展精细化工；采用“共同火力”模式，将富余煤气提供给电厂，减少电厂对煤炭资源的消耗；建设海水淡化设施，减少淡水消耗。在社会层面，利用冶金设备消纳社会废弃物，如废塑料、废轮胎等，减少高炉焦炭使用量，减少二氧化碳排放；利用钢铁工艺过程产生的余热资源为社会提供冬季采暖热源，实现社会与钢厂之间物质与能量的合理流动，构建社会友好型钢铁产业。
　　
　　此外，在加强节能减排监督管理方面，山东省还将加强钢铁行业节能减排考核、环境监管和减排监测等力度，促进钢铁行业实现低碳发展。