国产铁矿石税率由60%计征提升到80%计征了,近期,整个国内钢铁行业都感受到了一股强烈的冷空气在市场上蔓延,在钢铁整个行业陷入行情低迷,年化盈利能力不足3%的艰苦阶段,财政部一纸公文是让钢铁如坠冰窟。“铁矿石提税,现在来看,绝对是百害一利”业内分析师如此评价。按照成本核算来看,国产铁矿石税率从60%提升到80%,每吨矿的生产成本大约增加4元左右,而这些成本的增加最终还是转嫁到下游钢铁行业。折合到下游粗钢生产的成本大约是6元/吨;这是资源税提升对中国钢铁行业带来的直接成本增加幅度,从数据上看,还不至于对钢铁行业的盈利造成多大的影响。最重要的还是在于对进口矿价的变化上的影响。
中国钢铁行业目前面临的两大困境是成本高位和需求降低,需求是有经济大环境决定的,人为因素难以干预,而成本高位却是解决方案之一。而造成成本一直高企的主要原因却是进口铁矿石价格的高涨,从而带动整体铁矿石价格一直处于高位难以下调。
据统计数据显示,截止到2011年年底,我国的进口铁矿石量占总需求量的58%,另外还需要加上1.2亿吨左右的国内钢企海外矿山投资产出量,如此来看,我国国产矿仅占据30%左右,进口大量铁矿石是维持我国钢铁行业正常生产所必须的。
这里我们就可以看出铁矿石税上调对钢铁行业的不利因素主要体现在直接成本增加和间接成本抬升两个方面,而所谓的一利紧紧在于保护国内矿产资源而已,但现阶段正式国产矿发挥效益的最好时期,也是建立原材料安全机制的重要环节,是乎提升铁矿石税率会在一定程度上影响到我国的原材料安全机制。
按照市场经济规律,占中国钢企需求量仅30%的国内铁矿石价格都能够上调,海外以三大矿山为首的进口铁矿石价格必然跟随上涨价格,目前正处于进口铁矿石价格谈判的关键时期,财政部大幅提高铁矿石税率无疑不利于中方在谈判中的权益争夺,无端增加不良变数。中国铁矿石开采商在面临成本上升、下游需求转弱的情况下,盈利能力也将变相下滑,甚至出现亏损,从而导致矿企下调产能,而下游钢铁行业旺季将至,对铁矿石需求短期内会放大,国产矿供应量下滑必然寻求进口矿补位;从而增加进口矿的需求量而为国际铁矿石市场的价格起到硬性支撑,要知道,我国的铁矿石交易量占据全球铁矿石市场60%以上的份额,即便是一点增量也将引起国际铁矿石价格直接上涨和带动矿市信心的增强而支撑价格进一步上扬。
笔者认为,三大矿山在中国钢铁行业铁矿石需求明显下降的情况下,正在大力炒作中国需求增加论,国产矿提高税率无疑为其制造话题,更加坚定的认为后期中国需求还将大幅增加,刺激三大矿山上调铁矿石价格的信心;如此一来,受伤的最终还是等着铁矿石下锅的钢铁行业,说其是雪上加霜并不为过。
就此,笔者认为,等到3月份以后,随着中国钢材市场的下游需求逐步恢复,钢厂产能释放必然加快,进口铁矿石价格在上半年内起码还有15美元/吨的上升空间,预计在6月份的时候,进口铁矿石均价或将超过160美元/吨的高位;届时刚刚盈利好转的中国钢铁行业,利润将再次被三大矿山吞噬。
笔者觉得,有关部门制定政策,不应当一贯利用拍脑袋的方式进行,应当详细了解某一行业的实际情况,税收政策的调整的最终目的不是为了增加税收,而是调节产业的健康发展,冶金钢铁行业明显处于低迷,全行业面临崩盘边缘,财政部此举,非但不能规范铁矿石开采业,反而是加重下游钢铁行业的负担;同时给海外矿企送去偌大的好处,典型的胳膊肘往外拐,折损中国冶金-矿产业,肥了海外三大矿山;2012年,钢铁整个行业的盈利空间在此税率的打击下,或许将被进一步压缩。
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