资源税上调的蝴蝶效应正在逐渐显现，近期国内铁矿石、钼矿、钼铁等部分钢铁原料市场价格出现波动，引起经营者和业内人士的普遍关注。

      前不久，财政部、国税总局下发《财政部、国家税务总局关于调整锡矿石等资源税适用税率标准的通知》，全面上调铁矿、锡矿、钼矿、菱镁矿、滑石和硼矿的税率。铁矿石原先按规定税率的60%征收，此次调整后，今后则按规定税率的80%征收。此新规定自2012年2月1日开始实施。

      据经营者及业内人士对近期国内钢铁原料市场运行状况的调研，受此次资源税率上调的影响，部分钢铁原料价格已出现波动。尽管此次6种矿山资源税上调，对铁矿石的税率调整幅度不大，没有对铁矿石市场价格带来太大影响，但近期国内市场上的铁矿石价格震荡上行，受其影响已逐渐显现。最近一周，铁矿石市场价格小幅上调，如河北地区的铁精粉市场价格小幅上扬，幅度一般在10-20元/吨，据唐山地区的一些矿山反映，近期当地政府征收易金，此政策使得精粉成本一度上涨了30元/吨，目前部分矿山已经停产。此外，当前小矿山开工不足，60%粗粉小幅走高。此间种种也在一定程度上推升着当前的精粉售价。

      业内人士分析认为此次上调铁矿石等资源税征收幅度，总体影响不大，主要还是由于目前的税收基数较低，但是与国外的铁矿石相比，价格优势会受到影响。资源税征收幅度的提高，不可避免地会提高企业的成本。对铁矿石生产企业来说，大概会提高8-10元/吨的生产成本，短期影响不大，但长期来讲，会进一步推高我国铁矿石的生产成本，这一点是不利的。

      一些经营者也认为铁矿石税赋提高对钢铁行业的影响尽管短期内不大，但长期来看，其产生的影响不能忽视。从此次上调铁矿石税赋的幅度来看，尽管每吨增加税收的量较少，综合每吨国产矿在3、4元水平，但由于削弱了我国铁矿石竞争力，对国际矿石价格的支持增强，而且未来若进一步提高铁矿石税赋，这种政策趋势，无疑对我国钢铁行业的发展影响是深远的。

      在此次铁矿石资源税税收政策调整后，由按规定税率的60%提高到80%，预估2012年，新疆铁矿石资源税增收约为7200万元，而新疆的铁矿石资源税税率实际征收额由7.14元/吨，调整为9.52元/吨，每吨增加2.38元。根据铁矿石资源分布，我国铁矿石产地主要在华北、东北地区，新疆铁矿石的产量和质量不及这些地区，所以，全国平均税赋的增长应该高于新疆水平。2011年，中国铁矿石原矿产量达到13.3亿吨，以此计算，全国增收的铁矿石资源税应该在三、四十亿元以上。

      增收铁矿石资源税，最终要转移到下游行业。目前，钢铁行业普遍不景气，从较长周期看，钢铁行业维持在3%的利润率水平，中钢协的统计，2011年全国重点大中型钢铁企业的销售利润率只有2.4%，所以，40亿以上的铁矿石资源税的税赋转嫁，对钢铁行业还是有些压力。根据中钢协统计，2011年12月全国重点大中型钢铁企业利润额30.22亿元，2011全年的利润总额为875.3亿元。

      除了铁矿石市场价格上涨外，近期铁合金市场上的钼矿、钼铁价格也出现波动。3月上旬，国内的钼铁价格继续上涨。辽宁、河南地区的钼铁（FeMo60）出厂价格为129000-131000元/吨，较前期上涨1000元/吨。钢厂招标采购增多，客户询盘活跃，商家销售尚可，市场交易稳定，市场报价受3月份钢厂招标量回升和钼精矿价格上涨而小幅上涨。有的大型钢企出台3月份钼铁采购价格为120000-120500元/吨（现款），较上月上调1500元/吨。

      一些经营者分析，在资源税上调的蝴蝶效应下，钼精矿价格高位运行，钼精矿（Mo:45%）报价在1800-1830元/吨度，小幅上涨10-20元/吨。钼精矿价格持续走高，使钼铁生产成本上升，推动钼铁市场价格的稳中趋升。

      此次部分矿山资源税上调，其中钼矿石资源税适用税率标准调整为：一等矿山每吨12元；二等矿山每吨11元；三等矿山每吨10元；四等矿山每吨9元；五等矿山每吨8元，各等税率都分别比原先提高了4元。从单一的看，尽管上调幅度不大，但从累积效应来看，无疑生产成本的增加，在市场持续疲软的情况下，一些矿山暂停生产。诸如有家钼矿股份有限公司的钼矿产量约1500万吨，预计资源税增量为6000万元，对公司净利润影响约4500万元。目前钼市较为低迷，公司业绩不佳，资源税上调预计对公司2012年业绩负面影响程度达4.8%。未来随着钼价从底部回升，资源税上调对公司的影响或许将会逐步淡化。

      此外，钼矿资源税上调，对钼出口也将产生一定的影响。据中国海关公布的数据显示2011年中国钼出口量为2267万磅，而进口量为1854万磅，出口大于进口413万磅。钼生产商的收支平衡点为12-13美元/磅，还要加上15%的出口关税，所以如果2012年氧化钼的价格低于13美元/磅的话，中国的氧化钼出口将会放缓。

      这次6种资源税上调中，锡矿资源税税率调整幅度最大，体现保护稀缺资源的力度。按照通知要求规定，锡矿石资源税税率标准调整为一等矿山20元/吨，二等矿山18元/吨，三等矿山16元/吨，四等矿山14元/吨，五等矿山12元/吨。而根据2011年调整的资源税税目表，锡矿石资源税率从一等到五等矿山的税率分别为每吨1元、0.9元、0.8元、0.7元和0.6元。此次调整后的税率较原来提高了近20倍。

      经营者认为虽然此次调整后对锡矿开采行业的税负增加，但有利于企业对资源利用率的提高。锡矿产品价格预计未来上涨的可能性较大，可抵消因税率调整导致的成本上升。

      由于资源税调整，有的锡矿企业减产。据悉，湖南当地的锡矿企业开始整顿，产量减少。湖南地区相关人士已开始对当地锡矿开采企业监督实施，加之当地环保政策对锡矿的保护，目前多数企业开始整顿，正常开采工作受到影响，产量减少，市场锡矿交易清淡，部分持货商开始少量出售库存。

      市场分析人士认为，次次资源税上调后，仍采用从量计征方式，而非改为从价计征(即按销售额计征)，因此影响不如市场预期大；不过，由于多个矿种与钢铁业有关，如从品种来说，铁矿、钼矿、菱镁矿均与钢铁生产直接相关。资源税上调对钢铁企业业绩肯定有影响，但没有想象中那么大。主要是此前基数太低，显得这次调整多。就钢铁行业来说，由于房地产投资增速下降，钢铁行业疲软，上游矿石企业可能需要自己消化成本。因此，上调税率对钢铁业可谓雪上加霜。