政府工作报告提出：建立促进新能源利用的机制，加强统筹规划、项目配套、政策引导，扩大国内需求，制止太阳能、风电等产业盲目扩张。

　　要解决国内能源瓶颈、实现对国际社会的节能减排承诺，必须大力开发与利用新能源。

　　促进风能、太阳能为主的新能源产业，关键是应用。近年来，我国风能、太阳能利用进展迅速，突出表现在大型风电、大型光伏电站建设规模巨大。但大型电站建设占地面积广、用地需求大、多处于电网支撑体系较差的地区，所发电力无法就地消耗，远距离输送又面临并网技术、长途损耗等难题。

　　在这种情况下，采用新的思路和技术途径，最大程度地转化利用我国丰富的风能、太阳能资源，已成为促进新能源产业发展的新课题。

　　全国政协委员、摩根大通投资银行中国首席执行官兼董事总经理方方认为，与建设大型风电、大型光伏电站相比，风能、太阳能小型化综合应用更具优势，也更适合我国国情。“从发展趋势看，风能、太阳能小型化综合应用供电系统最终会替代传统供电系统。”

　　全国政协委员、全国工商联新能源商会会长李河君也认为，当前我国太阳能发电以大规模的地面电站为主，并不符合太阳能发展的规律，太阳能发电应以分散式发电为主，集中发电为辅。

　　据方方委员测算，至2020年我国风能、太阳能新增装机容量将达600GW，发电量可达6000亿千瓦时，可节约标准煤22000万吨，减少二氧化碳排放60000万吨。这一应用将为我国节能减排事业和实现新能源、可再生能源的应用目标作出巨大贡献。