近日,中国煤炭运销协会公布的统计数据显示,截至5月底,五大电力集团所属电厂已经签订合同煤1.40555亿吨。至此,煤炭供需双方按照国家发改委今年初下达的跨省区煤炭衔接框架方案,已经签订合同总量的94%。

　　这一数据与僵持了半年有余的煤电谈判明显矛盾。不过,对于这一统计数据,电力集团却表示了质疑。6月22日,多位五大电力集团高管在接受本报记者采访时都表示,不明白这一数据是如何出来的,并再次重申,五大电力至今没有签订除山东、贵州以外的任何一单电煤合同。

　　天量合同虚实

　　中国煤炭运销协会报告原文如此表述:今年初以来,尽管五大电力集团对外宣传没有签订年度电煤合同,但实际运行中,电力企业已按照市场化的原则以多种方式采购电煤。据初步统计,截至5月底,五大电力集团所属电厂已经签订合同14055.5万吨,至此,煤炭供需双方按照发展改革委今年初下达的跨省区煤炭衔接框架方案,已经签订合同总量的94%。

　　对于这1.4亿吨合同的量,本报通过采访煤电双方,共同承认的合同量仅是山东省煤炭企业与五大电力于5月底所签的合同,合计为2431万吨。

　　此数据具体为:华电1008万吨、国电360万吨、华能1063万吨。而对应山东各煤企兖矿集团979万吨、新矿集团540万吨、淄矿集团612万吨、枣矿集团180万吨、肥矿集团170万吨、龙矿集团155万吨、临矿集团150万吨（合共多出355万吨为鲁能集团等山东省属电力企业所签）。

　　中国煤炭运销协会负责统计电煤合同数据的相关负责人告诉本报,此次统计数据主要来自神华、中煤及山西省五大煤炭集团等国有重点煤炭生产企业,但山东省所签合同也已列入到该统计数据中。

　　电力企业希望中国煤炭运销协会能提供具体的合同数据,哪家与哪家签了？量是多少？价格是多少？称这样才能有说服力。本报将此要求向中国煤炭运销协会转告时,对方以涉及企业商业机密为由拒绝了此要求。

　　上述中国煤炭运销协会负责人指出,即使把量具体公布了,电力集团肯定也不愿意承认,而且有些煤炭企业要求为了保护相关交易电厂利益,不能公布具体合同数据,只能公布总数。

　　华能集团一高管在接受本报记者采访时表示:“中国煤炭运销协会之所以能统计出如此大的数量,肯定是将发货但未结算的数量统计在内。”这一说法得到了上述煤炭运销协会负责人的承认,他表示:“有的算有的没算,有些煤炭企业认为继然发了货给了钱,那就应该认定为完成合同,尽管只是预结算。”

　　根据中国煤炭运销协会统计数据,前5个月全国电煤消耗减少约4300万吨,而重点煤炭企业向五大电力集团所属电厂发运电煤1.1064亿吨,只比去年同期减少304万吨。也就是说,在没有签订合同的情况下,煤炭与电厂保持了较为正常的供货渠道,但双方由于价格并未谈拢,所以采取了预付款或预结算模式进行交易。

　　尽管重点煤炭企业向五大电力集团所供煤炭并非全部属于重点合同煤,但根据中国煤炭运销协会提供的数据,重点合同量大约占到一半,所以即使煤炭企业没有把1.1亿吨预结算交易量全部统计进合同,这一数量也已非常可观。

　　但电力集团并不认同这些能算为已签合同。一电力企业高管对本报表示:“有量无价的合同不是完整的合同,更别说现在连量都没确认下来。”

　　对于什么才算合同,双方分歧很大。中国煤炭运销协会认为,不管电力企业以哪种方式采购电煤,都应该统计进合同,而不是仅仅是“盖了红章”的年度合同才算合同。

　　据了解,此次中国煤炭运销协会统计的合同量,还包括了短期合同如月度合同和季度合同,甚至还包括长期合同如五年期长期合同。上述电力企业高管指出,所谓长期合同更多只是意向,况且执行率低,且没有价格,所以不能如此统计。

　　中间商的角色

　　实际上,在中国煤炭运销协会出这份统计报告之前,山西和神华集团也都表示已在第一季度就已经完成年度合同的签订,并不存在合同签与不签的问题。

　　神华和山西煤炭系统的相关负责人分别称:“早在2009年一季度,神华就已经完成了本年度国内电煤长约销售合同的签订任务”;“外界一直说五大电力集团一单未签,但山西的电煤合同早就签完了”。

　　而此次以这些重点企业为主要统计范围的中国煤炭运销协会统计报告也指出,煤炭供需双方按照发展改革委今年初下达的跨省区煤炭衔接框架方案,已经签订合同总量的94%。

　　华润集团高管告诉本报记者,“神华和山西所说的'完成合同签订量’是指,把原属'五大电力’和华润的合同,改为跟中间商签订了,实际是想先占据铁路运力。”

　　这一说法得到了煤炭中间商秦皇岛八达集团副总经理张卫东的证实。他告诉本报:“神华、中煤、同煤、焦煤都找到我们,其中焦煤集团提出可以给我们200万吨的量。”

　　“煤炭集团提出5500大卡到秦皇岛价格可以优惠到530元/吨签给中间商,但实际上煤炭集团却不愿意以他们名义跟中间商签合同,导致拐弯环节过多,所以我们也不愿多要。”张卫东说。

　　而据本报了解,这些与中间商所签合同实际占据了本应分配给五大电力的合同量。华能集团高管表示:“煤炭集团与中间商所签的量肯定也被统计到1.4亿吨这一统计数据上来。”但中国煤炭运销协会负责人指出,实际上在重点合同分配上,发改委只要求多少量分配给电力企业,但没明确要求必须给五大电力集团。

　　对此,五大电力并不希望增加一个中间环节,坚持要求与煤炭生产商直接交易。上述电力企业高管明确表示,“（神华和山西与）中间商高价签的合同,如果想加价后再卖给电厂,我们肯定不会接。”

　　而实际上,电力集团也存在委托中间商与煤炭企业签订合同的情况。上述中国煤炭运销协会负责人告诉记者,电力集团委托中间商签了不少合同,但他们自己对这一部分合同不承认。对此,上述华能高管表示:“可以肯定地说,华能和中电投没有委托任何中间商与煤炭企业签订任何电煤合同,其他几家不好说,但即使有量也特别小。”

　　但即使如此,双方在数量统计上也还存在很大的差距。本报通过调查独家获悉,这中间存在并不为人所知的情形。“从上半年情况来看,安排给五大电力的运力（重点合同配套）有1/3是真正到达五大电力电厂的就已经不错了。”另一位不愿透露姓名的煤炭中间商告诉记者。

　　那么另外2/3的量到哪里去了呢？他举了一个例子:有一列电煤从山西发往秦皇岛港,发货单位为同煤集团;收货单位为华电集团某电厂,铁路根据重点合同配套运力,煤炭顺利外运,但到港口,港口会收到一份委托书,比如委托中商商八达集团代收,那么这列原本算到华电集团头上的电煤就变成了中间商的货源了,整个交易跟华电集团一点关系都没有。

　　“煤电双方硬碰硬给了中间商机会,而铁路方面由于要完成任务对这种假合同视而不见,况且我们也交足了运费,保障了铁路的利益。”上述煤炭中间商告诉记者。实际上,如果由中间商单独购煤,是无法获得框架内运力指标的。21世纪经济报道