中国钢铁工业协会常务副会长张长富30日在中钢协召开的行业运行情况新闻发布会上呼吁，目前国内钢铁企业要做好迎战困难和长期“过冬”的思想准备。中钢协称，全行业面临的高成本、低增长、低盈利的局面年内难以改变。

　　就市场关心的“退税救钢企”传闻，中钢协透露，有关部门正在研究恢复实行一项名为“以产顶进”的产业政策。按照1998年出台的这一政策，部分销售给加工出口企业用于加工生产出口产品的“加工出口专用钢材”将实行全额退（或免抵）17%增值税。该政策于2005年取消。

　　中钢协常务副秘书长李新创在会上表示，这事实上是一个公平税负的问题。他介绍说，目前国内每年进口钢材在1500万吨左右，分为一般贸易进口和来料加工进口，其中700万吨~800万吨来料加工进口部分是免税的，这对于国内企业来说是不公平的。

　　中钢协还呼吁，面对钢铁行业的困难局面，希望国家通过积极的财政政策和结构性减税，缓解企业当前的困难。如对企业节能减排、淘汰落后、以产顶进、兼并重组等工作给予财政支持和税收优惠；对企业余压、余热、废气、废渣综合利用，和国内矿山开发等给予必要的减免税政策，并免交各种基金和收费等。

　　数据显示，上半年中钢协会员钢铁企业累计实现利润仅为23.85亿元，同比大幅减少545.49亿元，减幅95.81%；亏损企业亏损额142.48亿元，亏损面达到33.75%。销售利润率由去年同期的3.06%降到0.13%，行业实现利润水平已经处于亏损边缘，如果扣除投资收益，钢铁主业实际处于亏损状态。

　　中钢协分析称，在钢铁产能继续增长的情况下，下游行业需求下降造成了钢材市场疲软、价格大幅下跌、原料成本处于高位、企业微利甚至亏损的困难局面。张长富表示，控制产量是稳定钢材市场、降低原燃材料价格的关键因素。下半年一些利好政策将极有可能刺激钢产量的回升，造成企业和社会库存的增加，使上半年企业控产量方面取得的成绩前功尽弃。会员企业必须保持高度警觉，坚持以效定销，以销定产，有效控制产量。