陕西省质监局以增强技术机构检验检测能力和管理水平为重点，寻求体制上的突破和机制上的创新，推进质检技术机构的发展。6月30日，陕西省煤炭产品质量监督检验中心（集团）(以下简称省煤检集团)正式组建。这是该局积极探索技术机构改革、服务地方经济社会发展的有益尝试，标志着陕西煤炭检验事业步入新的里程。

    新组建的省煤检集团隶属于省质监局，由该局所属的省能源产品质量监督检验所（以下简称能源所）设在省内的煤检中心以及省外主要产煤区的煤炭检验分支机构组成。组建后，省煤检集团通过股份制、合作、委托等多种形式，对分支机构进行业务整合，实行人员、财务和业务的三统一管理，并承担全省煤炭产品质量监督、定期、委托、仲裁检验和政府下达的专项检查工作。

    加快技术机构改革步伐，优化配置检测资源，是“十一五”期间陕西省质监局推进技术机构发展的重点工作内容之一。从2006年制定《陕西省质监系统“十一五”检验检测机构专项建设规划》、2007年出台《陕西省质量检验机构管理条例》到《陕西省质监系统技术机构业务发展改革指导意见》，省质监局一直在寻求采取不同方式和分层次、有计划地稳定推进系统内部的技术机构资源、授权机构以及社会检测技术资源的改革、改组和整合的路子，旨在逐步形成覆盖面广、检测项目全的检验检测体系，打造适应市场需求、综合实力强的质检技术机构，有效地服务经济社会发展。

    陕西作为我国煤炭资源大省，2008年煤炭产量达到2.4亿吨。长期以来，煤电双方因煤质发生的纠纷，不仅影响了企业的正常生产，甚至给国民经济正常运行带来困难。

    为有效化解因煤质纠纷带来的不利影响，能源所成立30多年来，在拓展检验业务方面积极实践。由1980年最早开始的驻厂检验、1999年开展的委托检验，到2004年在全国率先进行的第三方公正检验，都为成功解决煤电纠纷提供了科学、公正的贸易结算数据，得到了政府和社会的广泛认可。

    成功模式的探索，提升了陕西煤炭检验机构的品牌影响力，检验机构得以发展壮大，先后建立了15个煤炭检验分支机构，初步形成了覆盖全国的煤炭检验网络。检验能力不断提升，从当初的1000多万吨提高到2008年的2亿多吨，这一数量已经超过全国煤炭年产量的10%。检验装备精良，达到了国内、国际先进水平，可以进行煤炭全部项目的检验，并培养了一批经验丰富的管理技术人才，团队优势更加明显。

    但是，随着分支机构的增多，急需对技术机构进行改革和重组，以解决分散管理引发的矛盾。陕西省质监局局长张福海告诉记者，此次组建省煤检集团，对发挥质监技术检验机构作用、有效整合省内外相关检测资源、切实解决重复建设与资源浪费、尽快实现质监技术机构做强做大和服务地方经济发展都具有非常重要的现实意义。

    省煤检集团成立之后，将建立统一的质量管理体系，所有分支机构实现全面规范管理。在业务方面，在省能源所业务指导、技术支持的基础上，省内以国有煤矿和主要用煤企业为重点，加强地方煤矿、煤炭生产经营企业检验工作；省外主要以煤炭中转港口、煤炭经销集散地为重点，以股份制、合作、委托等形势建立第三方煤炭公正检验机构，实现省外煤炭检验新突破。

    据悉，同一天，省煤检集团所属的西安、渭南、榆林等4个煤检中心挂牌成立，开始运营。《中国质量报》