改革创新真抓实干不断推进废钢铁和冶金渣产业高质量发展

　　据国际回收局(BIR)公布的数据，2017年世界66个主要国家和地区生产粗钢16.75亿吨，同比增长5.51%。我国粗钢产量8.3亿吨，占世界粗钢总产量49.7%。2017年全球废钢消费量为6.2亿吨，同比增长10.7%。其中：转炉钢产量12.53亿吨，占总产量的74.8%;电炉钢产量为4.22亿吨，占总产量的25.19%(不包括中国，占总产量42.1%);我国电炉钢产量7449万吨，占总产量9.3%。

　　(4)废钢铁回收利用中存在的问题

　　(a)、我国废钢铁循环利用率与全球平均水平相比还比较低，"十二五"期间我国炼钢平均废钢比11.5%，今年1-2月份是18.53%。与实现"十三五"规划目标还有差距，与国际平均水平和发达国家相比还有很大发展空间。应引起高度重视。行业专家们分析预测，随着地条钢的去除和废钢铁资源量的攀升，"十三五"是我国提高废钢铁应用比例的最佳时期提升空间很大。

　　(b)、目前国家对利用绿色资源废钢铁炼钢和短流程炼钢的政策措施有待进一步强化。我们坚信，十九大之后会有更多的环境保护绿色发展的政策和措施出台。

　　(c)、财税【2015】78号文件对废钢铁准入企业即征即退的优惠政策没有完全兑现，实施细则还没有出台。据协会去年三季度协会对工信部前5批180家废钢铁加工准入企业网上调研，调研结果表明只有66家企业享受了退税政策，占准入企业总数的37%。围绕这一问题，几家协会已向财政部和税务总局打报告，反映诉求，争取将退税比例由现在30%提高至50%-70%。最近，工信部连续两次召开协会座谈会，专题讨论税收政策如何落地问题。

　　(d)、部分钢铁企业多用废钢、少用铁矿石还没有真正落地。废钢单耗差距较大，好的钢铁企业废钢比达到20%以上，最高的达到35%，差的企业只有10%-12%，有的个别企业低于10%。

　　2、冶金渣特别是转炉钢渣综合利用有了新的进展

　　据中冶建研院环保院提供的数据表明，2017年全国冶金渣产生量为3.49亿吨，同比增加1000万吨。其中钢渣产生量为1.08亿吨，同比增长300万吨。全国钢尾渣综合利用率达到30%左右，同比提高5个百分点。

　　在过去的一年中，发改委环资司等相关部委先后五次在鞍钢、宝武、马钢、沙钢和济宁钢厂召开冶金渣综合利用研讨会和现场调研座谈会。协会冶金渣开发利用委员会和冶金渣产业联盟先后与马钢、宝武、安钢开展钢尾渣开发利用调研试点工作，并取得一定成效。总结推广了杭钢宁波钢铁有限公司与宁波宝丰冶金渣环保工程有限责任公司依靠科技进步、紧密团体协作率先实现了钢尾渣低成本高效率"零排放"的经验和工艺技术成果。另外，协会在2017年末，还授予攀枝花泓岩科技有限公司"全国首家利用回转窑对高炉瓦斯灰和除尘灰提锌提铁环保项目示范企业"的称号。

　　当然，就目前钢尾渣开发利用的状态看，还面临诸多技术、标准、应用、政策等方面的难点和问题。从今年4月1日起，钢铁企业产生的钢尾渣不经过加工处理排放将被征收25元/吨的环保排放税。所以说，钢尾渣的开发利用已迫在眉睫。

　　二、协会秘书处在过去一年所做的主要工作

　　1、抓住有利时机搞好产业衔接，推动废钢铁产业"一体化"发展

　　去年四月份，天津六届二次会员大会上，全国废钢铁产业联盟和冶金渣产业联盟正式成立。在短短的一年时间里，两个产业联盟做了大量调研、宣传、鼓动工作，取得了一定成绩。从很多方面都彰显出产业联盟在行业引领上能发挥的不可替代的作用。

　　从2016年11月份开始，随着上亿吨"地条钢"产能的快速退出，社会废钢铁资源量一度大量攀升。那么如何利用现有条件将多产生的废钢资源消耗掉，就成了2017年初的热门话题。特别是从2017年4月份废钢出口量的不断增加，更引起多个新闻媒体和网站的炒作。国家发改委、工信部、钢铁协会对此问题给予高度重视。发改委两个司联合召开座谈会，了解情况。工信部主管领导多次约我们汇报，听取行业协会意见。面对这种情况，协会秘书处采取如下措施予于应对。

　　(1)、充分利用各种会议广泛宣传多用废钢铁少用铁矿石的重大意义，走出去请进来多渠道分层次开展调研走访。召开各种类型座谈会。从年初到现在，先后在湖北、辽宁、广东、山东等十二个省20个市召开各种类型座谈会20余次。有近百家企业参加座谈讨论，广泛征求企业意见。比如，有的省、市反映社会轻薄料废钢多，钢企不愿意接收。还有的企业反映送钢厂废钢车难卸，排队时间长。协会就抓住这些实际问题，向废钢铁加工准入配送企业提出具体要求。多生产破碎料，轻型变重型，提高堆比重。为钢企多吃废钢创造条件。我们还号召发动废钢回收加工准入企业，千方百计多采购回收社会废钢增加库存。经过9个多月的努力，现在呈现的是生产制造废钢加工设备企业订单满满，供不应求。废钢破碎料钢铁企业由原来不愿意采购现在积极采购，卸车慢还款难等情况也得到了缓解。

……